
近日有媒体报谈称,中国矿业龙头紫金矿业(601899.SH)控股的Continental Gold Inc.(下称“大陆黄金”)旗下哥伦比亚武里蒂卡金矿遭受违规采矿。紫金矿业于14日晚在官网发布情况阐述,称针对哥伦比亚政府未能根据其国际合同义务为形势提供全面的安全保护事宜,向寰宇银行国际投资争端处置中心(ICSID)建议了仲裁请求。
第一财经记者查询ICSID官网发现,ICSID于7月12日登记了大陆黄金对于启动仲裁法式的请求,两边各已委任别称仲裁人。当今该案件还处于待处理的景况。
上海仲裁委员会常务副主任范铭超于本年5月当选ICSID新一届仲裁人,任期6年。他在接纳第一财经记者采访时暗示,按照一般经由,在案件被受理后将成立仲裁庭。仲裁庭由三位仲裁人构成,仲裁两边各自指定一位仲裁人,第三位则由两边共同指定,如若无法共同指定,则由ICSID指定。随后,在两边进行恳求述说、答辩述说和笔据举证等一系列责任后,仲裁庭将给与相宜的措施审理争议,并依案情和适用法作出相应的裁决。
当选新一届ICSID妥洽员的对外经济交易大学法学院训诲池漫郊对第一财经记者暗示,由于该案信息尚未知道,无法就胜诉概率作出评估。如若本案适用中国政府和哥伦比亚政府之间的投资协定,该依据协定第二条章程,东谈国应当“根据民风国际法”给与投资者“全面的保护与安全”。仲裁庭可能会就该模范进行阐述,并依据案件事实来判断东谈国事否违背了这一模范。

访佛案件将越来越多?
情况说彰着示,大陆黄金武里蒂卡金矿是哥伦比亚最大的黄金矿山之一,公司于2020年3月完成收购,公告的资源量为352.7吨,平均品位9.3克/吨。公司完成收购后,速即启动矿山重建,形势于2021年下半年隆重建成投产,酿成4,000吨/天采矿才能,全面达产后将齐全年产金约9吨。
为保险矿山安全和当年运营,形势派遣时大陆黄金即与哥伦比亚政府关联部门签署了安全保卫协议,政府派驻了武装队列和考核,以打击违规暴力采矿活动,保险矿山建造、出产和东谈主员安全。但2022年下半年以来,由于现场王法和警力不及,违规采矿活动屡禁不啻,违规采矿、暴力遑急事件大幅增多,给大陆黄金当年的出产活动带来严峻的挑战。
根据合股国贸发会议(UNCTAD)统计,为止昨年,中国大陆投资者已向ICSID拿起的国际投资仲裁共12件,其中有8件是在2020年及以后拿起的。
本年6月,赣锋锂业发布公告称,其子公司已就在墨西哥的采矿权被除去一事向ICSID提请国际投资仲裁恳求。昨年,中国企业行为投资者向ICSID发起了两起投资仲裁案件,别离波及越南政府,特立尼达和多巴哥政府。
范铭超暗示,跟着中企出海步履加速,访佛案件开动出现,且瞻望将来会越来越多。
他阐述称,跟着中企国外投资的增多以及地缘政事的不停变化,企业和投资地发生摩擦的可能性越来越大。场地政府的更替、政事环境的变化会影响当地政府对中国投资的魄力,包括嗜好程度和保护力度。
公开辛勤领路,哥伦比亚现行的采矿法自2001年起实施,并有一系列监管、行政和税收激发措施。2022年,佩特罗当选哥伦比亚总统,目标加强政府对采矿业的参与,并优先谈判小矿企而不是大型跨国公司的利益,并但愿将经济转向牛油果训诲和旅游业等可握续发展的产业。
佩特罗政府还提议成立一家国有矿业公司Ecominerales。哥伦比亚矿业协会主席纳里尼奥 (Juan Camilo Nariño) 觉得:“该公司将对矿产资源进行事实上的把持,而且只允许私东谈主投资者极少参与,这将影响这个对国度至关要紧的行业的发展”。当今,该矿法修正案正在恭候哥伦比亚立法机构的批准。
哥伦比亚国度机构监察长办公室(Inspector General’s Office)负责看望武里蒂卡矿业问题的看望员萨米恩托(Javier Sarmiento)对媒体暗示,他所在的机构已提请政府制定行径有计划辞谢盗窃金矿。但该请求莫得任何扫尾。“这在很大程度上与政事关联。”他称,“新政尊府台似乎对形势不利。”
池漫郊暗示,不管此案仲裁扫尾如何,投资者都应审慎评估东谈国的政事风险,样式东谈国国内划定和计谋的磋商条目,确保投资的准入和运营的合规性,并相宜谈判地缘政事可能导致的影响。
中企胜算有多大
根据UNCTAD的统计,2020年之后中企向ICSID建议的仲裁请求均在受理中。
第一财经记者查阅过往已结裁决发现,在中国香港住户谢业深针对税收措施诉秘鲁政府案中,ICSID裁决谢业深胜诉。此外,在Shift Energy诉日本政府与吉祥集团诉比利时政府的投资仲裁案中,ICSID均裁决后者胜诉。2014年,北京城建集团就也门萨那国际机场的新航站楼施工形势向ICSID拿起投资仲裁,最终两边达成妥协,案件法式阻隔。
范铭超暗示,一般而言,投资者在访佛案件中胜率相对较高。他阐述称,一方面是因为ICSID公约以保护投资为狡计,而相对于投资者,国度举座上处于上风地位,是以常常会更倾向于对投资者的恶运和招供。另一方面,由于行政才能和照管水平错落不皆,一些政府出现问题的可能性更大。具体来讲,企业常常稀奇嗜好我方的投资,会戮力确保作念好投资的每一个方法。然而对于一些政府而言,由于其地域轩敞、统率范围凡俗、需要处理的事务焕发,因此在某些方法上出现问题的可能性较高。此外,不同国度以及不同层级的政府的照管水平存在各异,官员的领路、才能也不尽一样。因此,在许厚情况下企业在争议中胜诉的可能性较大。
对于ICSID裁决的奉行力度,范铭超觉得,尽管访佛案件近两年才汇集出现,可参考的先例较少,但他对于ICSID裁决扫尾的奉行力度如故有一定信心的。
他分析称,当先,ICSID是根据《华盛顿公约》成立的仲裁机构,列国有义务去奉行磋商裁决的,拒不奉行的政府将在国际社会中承担一定压力。此外,ICSID是寰宇银行的5个机构之一,若某个国度政府拒却奉行裁决,那么在其日后向寰宇银行恳求国际挽救或国际信贷时或将受到影响。终末,在奉行上,除径直对某国政府给与行径外,企业还可将其握有的某国债权通过某种体式变现给国际金融公司,由后者进行进一步催讨。
同期,范铭超暗示:“这亦然展现中国法治形象的一个很好的契机。”中国企业作念为安祥法东谈主,应当承担法律章程的义务,享受法律章程的权益,这既是人人照管和当代照管的基本条目,也将成为展现中国法治建造后果的一个个鲜嫩个案。
他觉得,中企走出去之后要成长起来,敢于并善于谨慎我方的权益。“敢去打讼事,而且打好讼事,这便是在告诉全寰宇中国的法治进度,诞生中国的法治形象。”他说。
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